本文资料来历:上海市商场监督办理局官网,上海市浦东新区商场监督办理局行政处分决定书(沪市监浦处〔2021〕5 号)。
上海市浦东新区浦南医院(以下简称浦南医院)是一家综合性公立医院。浦南医院与上海东升医疗器械维修服务有限公司(以下简称东升公司)签定《服务合同》。2018年12月1日起,东升公司对浦南医院运用的医疗设备、医疗耗材、非医疗物资进行全程办理。东升公司对浦南医院在收购医疗设备、医疗耗材时的品牌和源头供货商的挑选上具有极端严重影响。
2019年2月,浦南医院向东升公司提出查验科急需一台血液剖析仪,用于患者血液查验。东升公司的医耗部司理崔某某联络浦南医院查验耗材的供货商道原公司的出售司理吴某,问询是否有血液剖析仪的供货商能够引荐。吴某向崔某某引荐了上海博贸生物科技有限公司(以下简称博贸公司)的法定代表人刘俊良。刘俊良和崔某某洽谈协作细节后,2019年3月1日,博贸公司与东升公司签定《友好协作备忘录》,博贸公司向东升公司免费供给一台“希森美康”全自动血液剖析仪(XS-500i),并投进到浦南医院运用,不得挪走他用。一起,刘俊良和崔某某口头约好,投进设备运用期间,东升公司有必要保证浦南医院所需配套查验耗材全部从博贸公司收购。
2019年5月5日,博贸公司向东升公司供给了一台“希森美康”全自动血液剖析仪(XS-500i),安装在浦南医院查验科。该剖析仪进货价为76000元。依照刘俊良和崔某某的事前约好,博贸公司于2019年5月23日起,将浦南医院运用“希森美康”全自动血液剖析仪(XS-500i)所需的配套查验耗材出售给道原公司。道原公司出售给担任配送的国药纵恒(上海)医疗办理有限公司(以下简称国药公司)。国药公司出售给东升公司。东升公司根据浦南医院查验耗材的领用状况,开具出售发票,终究出售给浦南医院。
2019年5月23日至2020年10月26日案发期间,博贸公司向道原公司出售血细胞剖析用染色液、稀释液、溶血剂三种耗材的出售金额合计192920.35元(不含增值税),扣除进货本钱96910.13元(不含增值税),违法来得到的为96010.22元。
博贸公司的上述行为,违反《中华人民共和国反不正当竞赛法》第七条第一款第三项“经营者不得选用资产或许其他手法贿赂下列单位或个人,以获取买卖时机或许竞赛优势:……(三)利用职权或许影响力影响买卖的单位或个人”的规则,构成商业贿赂行为。博贸公司违反法律规则的行为保持的时刻6个月以上缺乏2年,贿赂额10万元以下。
国家商场监督办理总局2018年5月11日发布的《商场监管总局关于逐渐加强反不正当竞赛法律作业的定见》中指出,“要点查办医院等具有公共办理和服务功能的主体违法收受资产或其他利益的行为。如经营者假借租借、捐献、投进设备等方式,贿赂利用职权或许影响力影响买卖的医疗机构,绑缚耗材和配套设备出售等危害竞赛次序的行为。”因而,医疗器械供货商向医院免费投进设备,绑缚出售耗材的行为应被认定为商业贿赂,能够根据《反不正当竞赛法》处分。